编者按：6月30日，全市优化营商环境强化“双招双引”推进民营经济高质量发展大会以电视电话会议形式召开，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，着力营造尊重企业家、尊重纳税人的浓厚氛围，扎实做好优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展“两化一推”工作，推动阜阳经济跨越赶超，勇当皖北经济高质量发展排头兵。本报今日摘登大会部分发言，以飨读者。

　　

　　着力创优“三个环境”

　　

　　优化营商环境、服务经济发展，是公安机关的重要职责。全市公安机关将聚焦“护企”，创优平安环境。动态开展重点领域矛盾隐患排查，围绕重点项目、重点产业、重点企业，精准开展安全稳定风险评估；建立健全涉企违法犯罪案件快速响应、快侦快破等机制，严打侵犯知识产权等企业反映强烈的突出问题，常态化开展企业周边治安环境整治和内部安全防范指导。聚焦“安企”，创优法治环境。规范涉企执法行为，加强涉企案件审核把关，坚决防止因执法不当影响企业正常生产经营活动；落实“谁执法谁普法”责任制，帮助增强企业法治能力；构建亲清政商关系，持续巩固和拓展公安队伍教育整顿成效，严格执行防止干预司法“三个规定”，严惩执法不作为、乱作为和“吃拿卡要”、刁难企业等问题。聚焦“惠企”，创优服务环境。推行“一企一警”警企联系制度，及时发现和帮助企业解决急难愁盼的事情；深入实施为新开办企业免费刻制公章、涉企行政审批事项“一站式办理”、企业批量交管业务“预约办”“专窗办”“集中办”等举措，积极为企业生产经营提供更多便利。

　　

　　充分发挥监督保障执行

　　

　　促进完善发展作用

　　

　　市纪委监委将坚持以有力监督推动有效落实。围绕习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、“十四五”规划、长三角一体化发展等贯彻落实情况，强化政治监督，开展专项督查，确保重大决策部署落地；推动落实“六稳”“六保”等具体措施，着力解决民营经济发展中的难点、堵点问题，确保惠企便民政策落细；加大明察暗访力度，推动窗口单位、职能部门严格执行简政放权要求，确保“放管服”改革落实。坚持以严格执纪锤炼严实作风。突出整治形式主义、官僚主义问题，对企业正当要求和涉企服务事项当办不办、能办不办等行为，依纪依法严肃查处；推动建立信访举报“绿色通道”，及时查处侵害企业利益、任性执法、权钱交易等问题，切实以正风肃纪反腐的力度提升优化营商环境的温度。坚持以精准问责倒逼精品服务。全链条压紧各方责任，一方面促干部履责，一方面为干部担当，对受到不实举报诬告陷害的及时澄清正名，旗帜鲜明地保护干部服务企业积极性；注重以法治思维、法治方式查办案件，保护企业合法权益，切实构建亲清新型政商关系，打造安全安心的营商环境。

　　

　　发挥审判职能 提供司法保障

　　

　　一、树立新时代正确司法理念，把服务大局保障发展贯穿始终。树立依法保护和谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念，努力实现案件政治效果、法律效果、社会效果相统一。二、提高审判执行专业能力，把尊重企业优化环境落到实处。强化刑事审判，打造平安营商环境。加大对民营企业的刑事司法保护力度，依法严惩针对民营企业实施的敲诈勒索、寻衅滋事、强迫经营和非法交易等犯罪。加强民商事审判，打造公平营商环境。加强企业产权司法保护，严格规范查封、扣押、冻结等措施。依法审理破产案件，发挥破产重整、和解程序功能，帮助企业重获新生。切实解决“执行难”，打造诚信营商环境。加快民营企业胜诉债权的实现，依法审慎适用强制执行措施，不得明显超标的查封，依法规范适用信用惩戒措施。推进诉讼服务，打造高效营商环境。推动民商事案件快立、快审、快执，推进经济领域矛盾纠纷多元化解机制建设，加大民营企业司法服务力度。三、加强法院队伍建设，把转变作风廉洁司法作为永恒课题。把开展党史学习教育和政法队伍教育整顿结合起来，锻造忠诚干净担当的法院队伍，为打造营商环境新高地、推进民营经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。

　　

　　履行检察职能 护航民企发展

　　

　　在新发展阶段，全市检察机关将进一步发挥检察职能作用，为我市民营经济高质量发展提供更有力的司法保障。更新司法理念，维护民企权益。树立尊重企业家、尊重纳税人的意识，坚决落实“少捕少押慎诉”的司法办案理念，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑建议，强化羁押必要性审查，最大限度减少司法办案对民企经营带来的负面影响；认真落实认罪认罚从宽制度，对符合从宽条件的案件坚决从宽，切实体现重民企、爱民企、护民企的司法导向。忠实履职尽责，优化营商环境。坚决打击侵害民企商标权和侵害民营企业家人身权、财产权等犯罪，依法快捕快诉，着力营造安全的投资环境和法治化营商环境；常态化开展涉民企专项立案监督、涉民企刑事“挂案”专项清理，依法监督纠正涉民企虚假诉讼案件，坚决杜绝利用刑事手段干预经济纠纷。主动延伸职能，增强服务质效。对涉民企民事、刑事申诉案件依法快办，第一时间立案、第一时间办理、第一时间答复；探索成立知识产权检察办公室，加大知识产权司法保护力度，推动我市创业创新工作；主动了解民营企业诉求，用足用好办案机制、政策措施，帮助民营企业堵漏建制，防范法律风险。

　　

　　创优“四最”营商环境

　　

　　颍上县深入贯彻落实习近平总书记“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要指示精神，一是把企业家推上“C位”。在民营经济发展暨招商引资工作表彰大会等重要会议上，邀请多位企业家出席会议并在主席台就座，拿出3000多万元用于表彰优秀企业和有功人员；从优秀企业家中优先推选“两代表一委员”，保障民营企业家政治上有荣誉、社会上有礼遇、生活上有待遇。二是创新实行“企业家绿卡”。绿卡持有人在颍上县享有旅游观光、VIP绿色通道、政务服务等优质服务；企业家在县政务服务中心办理各类行政审批事项，对于具备基本申请条件、且符合法定要件的，实行容缺审批。三是率先推行经开区赋权改革。实行“党工委（管委会）+公司”管理模式，采取企业化管理、市场化运作、专业化服务、差异化薪酬，充分释放经开区活力；进一步赋予经开区投资审批管理权限，简化审批环节，37项委托事项、14项派驻事项全部赋权到位，基本实现“区内事区内结”。四是积极构建亲清政商关系。印发《颍上县公职人员政商交往负面清单》，12条负面清单重在建立容错纠错机制，激励干部勇于担当作为；县法院出台优化营商环境有关举措，对民营企业涉法涉诉案件慎用强制措施。

　　

　　多举措抓紧抓实招商引资工作

　　

　　临泉县抢抓长三角一体化发展、中部崛起、皖北承接产业转移集聚区建设等战略机遇，立足产业基础，聚焦产业规划，创新招商理念，持续优化“四最”营商环境，招商引资工作成效显著。“十三五”期间，临泉县招商引资项目数量逐年递增，累计到位资金739.4亿元，年均增幅保持在15%以上。一是突出责任制招商。将招商引资作为全县各级领导干部的“头号工程”，设立十一大产业发展协调推进小组，分别由县领导担任小组组长，压实招商、项目服务等工作责任，建立“月督查、季调度”机制，严格落实招商引资奖惩办法，树立“以产业项目论英雄”的鲜明导向。二是突出精准化招商。聚焦绿色食品、精细化工、皮革加工、纺织服装等特色产业和新兴产业，瞄准长三角等地区，全面摸排项目信息，有针对性地组织招商推介和洽谈活动，柏联智能科技产业园、天邦500万头生猪养殖屠宰及深加工、轻纺产业园、锦荣皮革、柳桥集团禽一体化、闽粤台包装产业园等一批特色鲜明的大项目先后落地。三是突出服务型招商。严格落实“四督四保”和招商引资项目对接、决策、督评工作机制，常态化推进“四送一服双联”活动，畅通“6112345”服务热线，实现全程全天候对接服务，积极促进项目早签约、早落地，今年1-5月份，累计协调解决820家企业、50.5亿元融资需求。